医疗垃圾居然加工成纯净水桶

107国道保定段满城、顺平、望都县界内公路两边,有近百家大大小小的塑料市场,在这里,一次性医疗器械被公开或秘密地买卖着,形成一个在全国范围内颇为有名的“医疗垃圾”集散地。今年2月份和4月底,记者两次在这里进行了暗访。

听说记者要购买输液器,七八个人热情地

拉着记者看货

初次暗访,乔装成收购商的记者大受欢迎。在顺平县高于铺镇塑料市场,赫然堆放着成袋成堆的一次性医用注射器和输液管,不少散落在地上,随处可见,来收购的农民正在整袋整袋地往车上装。当听说记者要购买输液器时,七八个人热情地拉着记者看货。一个人指着已经装好的一车输液管告诉记者,在他家里,注射器和输液管有两三吨,有粉碎成粒的,也有整的,想要哪种要哪种。

塑料市场的周边已形成一些专门的收购医疗器械的“专业村”

在望都县红星市场传达室的一块小黑板上,写着各种塑料垃圾的价格,其中输液管赫然名列其中。在公路上,也常常可以看到装满医疗垃圾的车呼啸而过。在这些塑料市场的周边,已经形成了一些当地闻名的专门收购医疗器械的“专业村”。在高于铺镇苏辛庄村,记者进了一姓王的农户家,注射器和输液管占领他家半个院子,8个妇女坐在中间进行归类。自称“厂长”的主人很自信地告诉记者,这些东西没毒,根本用不着消毒。其后记者又走了几家,情况莫不如此。一个孙姓村民告诉记者,去年邯郸临漳县的一个客户来,买了整整4车的注射器,说回去“卖给孩子当水枪玩”。

现在查得挺紧,大家都不敢明着来了4月底记者再次前来的时候,发现医疗器械的公开买卖已经变成秘密进行。根据知情人指点,记者来到满城县一家没挂牌子的大院,敲敲门后,里面有人探出头来,得知记者来意后,警惕地说,现在没货,以后来吧。而在院门前一堆垃圾上,记者发现了大量的一次性输液管包装袋。在顺平的一家塑料市场中,一个小伙子告诉记者,由于媒体曝光,现在查得挺紧,大家都不敢明着来了,但货很多,前几天他还给一个村送去了七八车的注射器。

买方将医疗垃圾粉碎后,未经消毒做成纯净水桶

据了解,从望都经过顺平到满城大约4公里的地方,几乎集中了来自全国各地的大量废旧塑料交易,废旧一次性注射器和输液器也在这里肆意非法倒买倒卖,有的卖毛货,有的卖经过加工粉碎的货。这里不仅聚集了来自全国各地的收购商,而且在当地形成一大批专门从事这种生意的人。这些塑料市场的医疗垃圾来自于全国各地的一些医院,通过这里再销往全国各地。在市场周围,长驻着来自广州、温州等地的“买主”,据知情人说,他们买了这些未经任何消毒措施的医疗垃圾粉碎品后,很多做成暖壶外套、衣服中的纤维、甚至是纯净水桶、食品包装袋等物品。但是否有被重新包装利用的,谁

也说不清。管理存在漏洞

供应商竟是医院和焚化站废旧一次性医疗器械的非法交易触目惊心,货源为何如此丰厚?在石家庄市,记者通过暗访发现,医疗垃圾焚化站和医院成为不法商贩的特殊“供应商”,每年有数十吨医疗垃圾从这两个地方回流到社会。

焚化站:从医院回收后几乎全卖给了商贩《石家庄市医疗垃圾废物处置管理办法》规定,医疗废弃物必须统一由市焚化站清运并集中焚烧处理。据此,石家庄市焚化站和石家庄市的绝大多数医院签订了合同,这些医院的医疗垃圾必须交由焚化站处理。

然而,焚化站并未严格按照国家规定将这些医疗器械焚烧处理,而是常常转手将其卖给了私人商贩。“从1999年到现在,我们从市各医院回收的一次性注射器和输液器几乎全卖给了私人商贩,光这一项每年大约有7万元至8万元的收入。”焚化站的一名工作人员向记者说。

5月初,记者在石家庄市焚化站的院子里看到,七八个民工正在分拣一次性注射器和输液管,这些物品上面有的在滴着血,有的还有不同颜色的药液。知情人告诉记者,现在一个外地商贩承包了站里的一次性注射器和输液器,他们经过简单的分解和处理,然后出售,每吨可赚上千元。这些一次性医疗器械一般是积累到一定数量时,站里就打电话给有联系的私人商贩。1999年的时候,一个姓高的邯郸魏县人经常来这里收购,他不但到焚化站收购一次性的注射器和输液器,还去各个医院。在给一些有顾虑的医院管理人员做工作时他常说:我还从焚化站买呢,你们怕什么。

医院:与其你们收了去自己卖,还不如我们自己直接卖了。

据了解,石家庄市焚化站每年大约能回收30吨到40吨的一次性注射器和输液管,医院把这些医疗垃圾送到焚化站要交一定的处理费,而焚化站转手时又可获得一笔钱,由此引起了一些医院的不满,拒绝继续上交这些医疗器械。市焚化站的知情人员告诉记者:我们到一些医院去回收,有些医院不愿给,或是不全给。甚至,有些人就直接说,与其你们收了去自己卖,还不如我们自己直接卖了。在望都、顺平、满城等地的塑料市场中,专门有一批人在全国各大医院收购废旧一次性医疗用品。其中,来自东北的货较被看好。石家庄市共有大小医院和诊所140多家。据粗略统计,每年产生一次性医疗器械垃圾大约60吨到80吨。其中三四十吨交由焚化站处理。剩下的一半有的和普通垃圾混在一起,其余流落何方,无从知道。不久前记者扮做“买主”来到了石家庄市某医院,在住院部的走廊里,很容易地就和一个扫垃圾的老头搭上了话。在和一个护士嘀咕半天后,他把记者带到了一间小屋里,打开了放在屋角的两个大塑料袋,记者看到里面装的全是用过的注射器和输液管。老头说,这些东西都是急诊室给的,可以保证定期供应。

卫生厅负责人:主要是医院管理存在漏洞据省卫生厅有关负责人介绍,使用过的一次性医疗器械流入社会,主要是医院管理存在漏洞。前两年,医院对于一次性医疗用品没有任何规章制度,目前普遍实行登记造册制度,但是登记制度并不严格,大多数医院的废旧品的数量根本不经核实。而在具体科室,由于医护人员对废旧品管理的重视不足,更有很少数利欲熏心的人乘机卖给小商贩,造成医院一次性医疗器械流失。

老板披露内幕

病根出在地方保护主义刘某在望都、顺平一带的塑料市场已经做了两年的医疗垃圾生意,当记者采访他时,他已经决定洗手不干。在一家小饭店里,他向记者端出了做这种生意需要的种种关系,并真诚地希望医疗垃圾非法交易在当地绝迹。以下是他揭露的内幕:

就在年前,这里的医疗器械还是公开买卖的,较近上边来人查了,说是记者曝了光。为了保险,大家都暗地交易了。因此,如果没有“内线”,你们就是在这里转上一天也买不到一支注射器。现在货很紧俏,但即便如此,来货的车80%都有一次性注射器和输液器,从几百斤到一两吨不等。我和各个市场的老板熟,一有货他们就通知我,我一转手再卖给等着要的农民,挣钱很容易。而且越是查得紧,价钱越是高,赚得越多。我一天较少保证赚100块,较多时数千块。

光靠和老板关系好还不行,较重要的是在管理部门要有一张“网”。保证工商、环保等部门都有人,没人来罚款。我们做这种生意的不怕县里的来查,就怕市里和省里来人,咱的关系还没“打”到那里。县工商,环保等部门都有咱的铁哥们,不管上面风声多紧,我的哥们都会关照我,这就叫利益共同体。

这些市场交易医疗垃圾也不是一天两天的事,之所以能生存下去,我觉得是地方保护主义作怪。前几天,一个村的干部在大喇叭里通知村民,说是省里要来人检查,要求村民两天之内把那些针管、输液管藏起来,否则后果自负。结果省里的人不知道什么原因没到,只来了县里的,可见消息来源还是很准确的,谁透的风根本不用想也能猜得出。

有了地方保护主义,管理部门自然也就睁只眼闭只眼了,况且,真要是把这种非法交易赶尽杀绝,对他们未必有什么好处,把自己的财路都断了。因此他们也不愿管死,一般就是以罚代管,只要买主或卖主请他们吃顿饭,再送个红包,一般也就算了。所以大家的胆子越来越大,较后干脆公开化了。况且,能在这里开市场的老板,一般在县里都是有头有脸的,管理部门不看僧面看佛面,一般也会给个面子。

依我看,治理买卖医疗垃圾这种非法交易并不困难,关键是看地方有没有这个决心,敢不敢打破保护主义这张伞。否则,今天管紧了明天管松了,永远绝不了根。

医疗垃圾缘何回流社会?

一次性废旧医疗器械因何有禁不止,并能形成一个四通八达的买方卖方市场?有关专家认为,利益驱动、部分医务人员法律意识淡薄、监督管理不力是主要原因。

目前,在保定市的塑料市场,一吨一次性注射器的价格大约在3000元左右,粉碎成粒的还要高出1000元。而商贩从医疗机构购买的时候,每吨的价位不到2000元甚至更低,转手之间利润就可达一两千元,高额的利润就使得一部分不法商贩不惜铤而走险;而对于“终很”买主来说,从正规生产厂家购买一支一次性注射器一般需要4角多钱,输液器则为一元多,从不法市场购买则便宜得多,这也正是一些不法诊所见利忘义的原因。同样,对于以一次性废旧医疗器械作为原材料的一些厂家来说,相对于从正常渠道购买原材料,前者的利润空间要比后者大得多。

从医疗机构来说,除利益驱动的因素外,另一个原因就是法律意识淡薄。我国对医疗器械的管理起步比较晚,2000年4月施行的《医疗器械监督管理条例》以及随后施行的《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》在一些医疗机构里还没有普及开来。据河北省药品监督管理局的同志讲,目前一次性废旧医疗器械处理的实际情况和法律法规有脱节的地方,一些医院对一次性废旧医疗器械的处理很不规范,一些医务人员甚至对相关规定一无所知,这就给不法商贩和部分医院内部人员的倒买倒卖一次性废旧医疗器械提供了机会。因此,对法令法规的宣传普及以及医务人员自身的约束和外在的监督,是当前尽快要做的事。

较后,对医疗市场的监督管理应该进一步加强。首先应该加大对不法市场的监督管理,记者在今年2月份在保定市塑料市场暗访时,发现这里的一次性废旧医疗器械的交易是公开进行的,当地一位工商部门的同志说,这一带个体承办的塑料市场管理上基本是个“真空”,所以才会造成眼下这种明目张胆的现状;另外必须加强对医疗机构的监督和管理。据河北省卫生厅的同志讲,当前,医疗机构对一次性医疗器械的进货、使用环节是比较规范的,问题较多的是使用后处理这一环节,也是较令监督管理部门挠头的事。一般来说,大医院、正规医院对一次性废旧医疗器械处理比较规范,而为数众多的个体诊所以及一些县乡级医院则不能保证,监管的力度也相对薄弱,今后必须在这一方面加强监管力度。