完善纯净水桶市场的建议

当前的纯净水桶市场鱼龙混杂，产品质量不合格。食品级的PC纯净水桶在力学，热学和加工等方面性能优异，成为国家标准中允许使用的纯净水循环灌装外包装。但是纯净水桶受到其原料成本的制约，市场竞争力不足。为保障饮用水的食品安全，应从增强政府部门的联动、企业的自制和消费者的自我保护意识等方面“净化”纯净水市场。 20世纪末流行起来的桶装饮用水已经被广大消费者接受，并成为工作和生活中不可或缺的组成部分。据不完全统计，我国桶装水用户很过千万，桶装水的消费还在持续增长。消费者普遍关注的问题集中在纯净水的水质上，但很少有人注意到纯净水桶的质量问题。不少商家看到桶装水市场的巨大潜力，纷纷投入生产。

1 纯净水桶的市场现状

目前饮用水市场存在四种材质的纯净水桶：食品级的PC（聚碳酸酯）纯净水桶、非食品级的纯净水桶、PET（聚苯二甲酸乙二醇酯）纯净水桶和用废旧塑料垃圾制成的黑桶。使用不合格的水桶灌装纯净水，势必会影响水质，使菌落总数、真菌、酵母等微生物很标，甚至使水中的亚硝酸盐等理化项目指标不合格。 2004年实施的《定型包装饮用水企业生产卫生规范》规定严禁使用回收旧塑料制作纯净水桶。自2008年10月份起，国家开始明令禁止使用PET水桶循环灌装纯净水。但PET纯净水桶与PC纯净水桶巨大的成本差异，促使部分生产者不惜触犯法律，黑心牟利。这种违规的PET纯净水桶含有增塑剂，不属于食品用塑料包装、容器、工具等制品范围；而且难以清洗，容易造成水渍和污垢的残留，成为微生物滋生的温床。

2 PC与PET材料综合性能对比

按照国家规定，优质纯净水桶的生产原料是食品级PC材料制作的，属工程塑料，耐温度、冲击强度、韧性都比较理想，可循环使用80～120次。PC材料料质坚固、透明、耐高温，长期在水中浸泡也不会产生对人体有害的物质，质量可靠的纯净水桶底部多印有“PC”标志。PET材料一般用来生产电气插座、门窗、汽车零件等，也可用于生产碳酸饮料瓶，但只能一次性使用。PET材料在高温下容易变形，并且会释放部分有毒的小分子物质污染水质。长期饮用PET桶装的水，长期使用有可能致癌。 纯净水桶在运输和使用过程中会受到压力、拉力和冲击，因此材料的力学性能会影响其使用寿命。从表1可知，相比两种材料的力学性能，强度和硬度相差不大，而PC的材料的韧性较好，能经受长期的搬运和颠簸。 表1 两种材料力学性能 进行纯水灌装时，水桶需经受较高温度，因此对材料的热性能有所要求。从表2可知，相比两种材料的热学性能，PC材料的热变形温度、玻璃化温度较高，而脆化温度较低，表明其耐热性较好，同时兼具耐寒性，可以在冬季使用。PC的成型温度和PET的熔点相近，表明两种材料在加工成型时所需能量的大小相近 表2 两种材料的热学性能 此外，PC的表面光洁度和透光率更胜一筹，密度低于PET，便于运输和装卸。而纯水桶桶的加工采取注塑-吹拉工艺，材料的回复时间越长，可加工性越好。综合考虑，PC作为纯净水桶的生产原料既能保证水质的卫生，又能保证使用过程的安全。

3 市场混乱的原因分析

无证非法经营者占领大部分市场份额，家庭式作坊和黑窝点的生产条件无法保障饮用水的安全。食品级纯净水桶的母料全部依靠进口，制造成本较高，甚至很出饮用水价格的20倍。导致这些不法生产者只追求利润，使用不符合食品卫生标准的一次性PET（聚苯二甲酸乙二醇酯）纯净水桶进行灌装。 食品级纯净水桶的价格为30元左右，流通环节中需要大量水桶作为周转；而PC纯净水桶的使用寿命为两年半左右，这就意味着零售商在销售过程中需要追加大量的投入资金。零售商显然难以负担这样的经营的成本。 纯净水市场缺少统一的行业标准和有效的管理机制，各个部门的监管力度不够，让违规生产者有机可乘。有些企业明知故犯，以次充好，置消费者健康于不顾。为了专门应对检查，一些水厂送检的往往是合格的食品级PC纯净水桶；而真正流入市场的，确实的PET纯净水桶，甚至是黑桶。 一方面，普通消费者不了解桶装水的生产工艺和质量要求，无法辨别桶装水的质量，对纯净水水桶的认识更加不足。再加上零售商对消费者的误导，谎称纯净水桶在使用上没有任何差异，以低廉价格出售的PET桶自然会收到市场的青睐。另一方面，消费者家中损坏的破旧饮用水桶没有指定的回收场所，通常以低卖给废品收购站。而这些废旧水桶的流向不明，容易被不法商贩获取，重新加工变成新桶，再重新回到饮用水市场，形成行业内部的恶性循环。

4 完善纯净水桶市场的建议

桶装水市场的鱼龙混杂现象，造成了市场的恶性竞争，而且为消费者的健康埋下了隐患。因此，加强对纯净水市场的治理势在必行。

4.1 增强政府监管部门的联动机制

，严密监控纯净水市场，加大处罚力度。深入企业开展检查，对查到的PET等材质的劣质水桶，坚决予以销毁，力求较大程度净化桶装水市场的源头。保证饮用水桶或瓶子符合《聚碳酸酯饮用水罐》（QB 2460-1999）、《聚乙烯吹塑桶》（GB/T 13508-1992）、《食品容器、包装材料用聚碳酸酯成型品卫生标准》（GB 14942-1994）和《食品包装用聚乙烯成型品》（GB 9687－1988）等国家标准或行业标准。 第二，严禁企业、个人将损坏、淘汰的饮用水桶出售给私人加工厂，防止劣质水桶回流市场。相关部门应积很建立正规的7.5升水桶回收渠道，使废旧的PC材料成为其他行业的遁形，实现企业的优胜劣汰，为消费者的健康负责。 第四，做好相关规定法律法规的普及和推广，让广大消费者在认识桶装水的同时能够辨别桶装水的质量。通过新闻媒体对非法无证经营的企业进行及时曝光，引起百姓关注，树立正确的消费观念。 第五，目前执行的国家标准，只允许使用食品级的纯净水桶作为纯净水循环灌装的外包装，这显然是不科学的，严重限制了新型饮用水桶包装材料的研发。PC桶的原料价格较高，而且国内PC的产能不能满足市场需求，成为了我国饮用水行业发展的瓶颈，造成大量的不合格水桶充斥市场。因此为从根源上解决这一矛盾，应倡导社会各界积很投入到新型环保、安全卫生、价格低廉的饮用水包装材料的研发中去。

4.2 加强企业的自制

一方面，生产企业对产品要严把质量关，认真执行相关食品卫生标准，采用符合食品安全卫生标准的包装桶。灌装前，需经密封性能、跌落性能、蒸发残渣、高锰酸钾消耗量等11种项目检验，确保消费者的使用安全。 另一方面规范企业纯净水水桶的流通渠道，从具有QS认证的正规供应商采购，杜绝黑桶投入生产。同时在销售渠道建立相应的纯净水桶回收机制，便于合格桶的循环使用。不合格的桶会进行淘汰，出售给其他行业，实现资源的再生。

4.3 强化消费者自我保护意识

首先，消费者应重视不同材质纯净水桶的食品安全。纯净水在不同材质的水桶中放置20天后，水质的差别是巨大的。只有符合食品卫生安全的PC水桶不会引入任何杂质，而其他材质的水桶均会使饮用水中溶入大量的重金属和有机物。 其次，消费者在购买桶装水时要注意看包装桶的外观。正规纯净水水桶透明光滑，呈均匀、纯正淡蓝色，无杂质、无斑点、无气泡，且质感硬，手指轻拍桶壁声音清脆且有韧性。而那些劣质桶，是使用或添加废旧塑料制成的，通常颜色发暗，色彩不均匀，透明度较差，桶壁有杂质多斑点，在手感上，表面粗糙，划痕多，许多部位还有毛刺，手指轻拍桶壁声音沉闷。 再次，消费者要仔细查看水桶上的厂名、执行标准、生产日期及保质期等信息。选择有“QS”认证的桶装水，拒绝使用标注有“PET”字样或三角形内写着“1”字样符号的7.5升水桶，不给违法经营者提供市场。 较后，消费者应积很参与市场的质量监督。发现可疑的制造劣质纯净水桶的黑窝点或生产企业，要及时举报，共同维护饮用水市场的“纯净”。